我國“碳達(dá)峰”“碳中和”戰(zhàn)略提出以來，如何實(shí)施碳減排、制定碳中和路線圖成為各行各業(yè)工作的重點(diǎn)。2022年全國兩會(huì)開幕全國人大代表、海螺集團(tuán)黨委書記、董事長王誠更是高度關(guān)注，把“綠色轉(zhuǎn)型”作為集團(tuán)“十四五”戰(zhàn)略發(fā)展思路之一。今年兩會(huì)期間，他帶來了《關(guān)于推進(jìn)節(jié)能門窗發(fā)展，助力碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的提案》。

王誠認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，建筑節(jié)能是一道不可跨越的關(guān)口，而門窗節(jié)能是建筑節(jié)能的關(guān)鍵，全面推廣使用綠色低碳節(jié)能門窗，正當(dāng)其時(shí)，十分必要。

節(jié)能門窗對(duì)“雙碳”戰(zhàn)略的重大意義？

　　長期以來，建筑的高能耗飽受詬病，幾乎成為我國節(jié)能降耗的“軟肋”。伴隨不同地域建筑總量的不斷攀升和居住舒適度的提高，與工業(yè)耗能、交通耗能相比，建筑耗能呈不斷上漲趨勢(shì)。建筑行業(yè)能否實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，對(duì)我國“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。

　　2020年11月，中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)能耗專委會(huì)發(fā)布的《中國建筑能耗研究報(bào)告(2020)》顯示，2018年全國建筑全過程碳排放總量為49.3億噸二氧化碳，占全國碳排放的比重為51.3%。門窗是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，門窗的能耗約占建筑能耗的50%，通過門窗流失的能量，約占社會(huì)總能耗20-25%。

目前，我國既有建筑超過600億平方米，其中90%以上為高能耗建筑，且門窗能耗為歐美國家的2~3倍，如果把既有建筑門窗和新增建筑門窗全部換成節(jié)能門窗，每年可節(jié)約標(biāo)煤約5.16億噸，相當(dāng)于我國全年煤炭產(chǎn)量的15%左右，每年可減少二氧化碳排放13.50億噸。

　　由此可見，建筑節(jié)能的關(guān)鍵是門窗節(jié)能，降低門窗能耗對(duì)我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意義重大。

當(dāng)前門窗節(jié)能存在的差距和不足？

王誠分析認(rèn)為，當(dāng)前我國門窗節(jié)能存在較大的差距和不足：

　　其一，標(biāo)準(zhǔn)落后，與歐美國家差距巨大。歐美國家高度重視建筑門窗節(jié)能，歐盟要求2020年起所有新建建筑達(dá)到零能耗，美國要求自2020年起新建的建筑需要以達(dá)到零能耗為導(dǎo)向進(jìn)行設(shè)計(jì)。整體看，我國建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與歐美國家存在相當(dāng)大的差距。

　　其二，門窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中缺乏有效監(jiān)管。目前我國建筑工程項(xiàng)目中節(jié)能門窗質(zhì)量監(jiān)管力度不強(qiáng)，鑒定結(jié)果主要依據(jù)送檢樣本的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果，缺乏針對(duì)安裝后門窗節(jié)能效果的監(jiān)測(cè)手段，以致門窗實(shí)際節(jié)能效果與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)存在相當(dāng)大的差距。

　　其三，對(duì)門窗遮陽隔熱功能重視不夠。部分地區(qū)對(duì)門窗的保溫性能有一定的認(rèn)識(shí)，卻忽略了門窗遮陽隔熱功能的重要性。據(jù)測(cè)算，產(chǎn)生1千瓦時(shí)的冷氣消耗的初級(jí)能源大約是供暖所需能源的3倍，門窗遮陽隔熱功能的缺失意味著制冷所需能量是供暖的5到10倍。

　　王誠表示，門窗節(jié)能利國利民。推廣節(jié)能門窗對(duì)提高建筑壽命、提升居住品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”減排目標(biāo)具有重要意義。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，貫徹新發(fā)展理念，政府、企業(yè)及社會(huì)各界都應(yīng)主動(dòng)響應(yīng)國家戰(zhàn)略部署，履行社會(huì)責(zé)任，積極踐行綠色低碳發(fā)展理念，為節(jié)能減排事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

為此，王誠對(duì)我國全面推廣綠色節(jié)能門窗提出幾點(diǎn)建議：

一是提高門窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加大頂層設(shè)計(jì)，對(duì)標(biāo)歐美國家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國國情分類施策，逐步提高門窗節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵指標(biāo)，建議黃河以北北方區(qū)域全面執(zhí)行75%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，南方區(qū)域全面執(zhí)行65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十四五”期間全國各省市大力發(fā)展超低能耗建筑及綠色建筑，推廣綠色節(jié)能門窗，提高建筑保溫性能和氣密性能，在建筑物全生命周期內(nèi)，最大程度節(jié)約資源和能源。

　　二是推廣使用節(jié)能塑料門窗。塑料門窗節(jié)能效果顯著，生產(chǎn)每噸PVC塑料異型材的能耗是鋼的2/9、鋁的1/8，使用節(jié)能塑料門窗更容易達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加大系統(tǒng)門窗的推廣應(yīng)用，系統(tǒng)門窗是型材、五金、玻璃、增強(qiáng)、密封及附件各環(huán)節(jié)的優(yōu)化組合，具有完備的技術(shù)體系，產(chǎn)品性能及節(jié)能效果更加顯著，在政府公共建筑和高端房地產(chǎn)項(xiàng)目上可以推廣使用。

　　三是加大市場節(jié)能監(jiān)管力度。各省市主管部門要從源頭上加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)不執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)商和建筑施工單位，要采取罰款、賠償、責(zé)令停業(yè)整改、降低資質(zhì)直至吊銷資質(zhì)等級(jí)等措施進(jìn)行處罰。同時(shí)，要加強(qiáng)建筑節(jié)能門窗進(jìn)場驗(yàn)收和抽檢工作，由施工單位按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)門窗的各項(xiàng)物理性能等進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)報(bào)告作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)，各級(jí)建設(shè)主管部門應(yīng)聯(lián)合監(jiān)管局開展抽檢，對(duì)節(jié)能門窗部分重要性能進(jìn)行檢測(cè)，抽檢結(jié)果向社會(huì)公示，并對(duì)違規(guī)使用門窗產(chǎn)品責(zé)任主體進(jìn)行處罰。

　　四是推動(dòng)門窗設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。各地建筑設(shè)計(jì)院要嚴(yán)格按照建筑節(jié)能要求，構(gòu)建完善的建筑門窗標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大節(jié)能門窗的設(shè)計(jì)及應(yīng)用，嚴(yán)格施工審圖制度，推動(dòng)建筑節(jié)能門窗標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

 　　五是加大綠色建材產(chǎn)品政策支持。建議政府加大綠色建材、節(jié)能門窗等產(chǎn)業(yè)扶持推廣力度，塑料門窗具有優(yōu)異保溫隔熱性能，建議直接納入綠色建材產(chǎn)品庫并廣泛推廣應(yīng)用，同時(shí)在項(xiàng)目上給予一定的財(cái)政支持。在居住建筑及公共建筑中要優(yōu)先選擇綠色建材產(chǎn)品，從源頭把關(guān)，引導(dǎo)社會(huì)重視建筑節(jié)能、門窗節(jié)能。